Uutiset

Ulkomaalaisia työttömiä työnhakijoita oli joulukuussa 37 091, mikä on 14 % kaikista työttömistä työnhakijoista. Ulkomaalaisten työttömien työnhakijoiden määrä nousi edellisvuodesta 15 % (4 919 henkilöä).

Pakolaisten vastaanoton toimijoita yhteen tuovan Pakolaisesta kuntalaiseksi -verkoston kuukausittaiset tapaamiset jatkuvat vuonna 2023. Kevään verkostotapaamisten tavoitteena on tukea vuoden 2023 alussa voiman tulevien lakiuudistusten toimeenpanoa sekä edistää pakolaisten vastaanoton ja kotoutumisen toimijoiden välistä yhteistyötä ja tiedonvaihtoa.

Valtionvarainministeriön uutiskirjeessä on tietoa tilapäistä suojelua saavien oleskeluluvista, kotikunnan hakemisesta, palveluista sekä korvauksista kunnille ja hyvinvointialueille. Uutiskirje on koottu viranomaisten yhteistyönä.

Työ- ja elinkeinoministeriö on laatinut ohjeet kotoutumisen edistämisestä sekä kotoutumislain mukaisten kustannusten korvaamisesta kunnille ja hyvinvointialueille. Ohjeet on laadittu kuntien, hyvinvointialueiden sekä muiden kotoutumisen edistämisen ja pakolaisten vastaanoton toimijoiden työn tueksi.

Ulkomaalaislakiin tehdään väliaikainen muutos, jolla varmistetaan, että tilapäisen suojelun perusteella myönnetty oleskelulupa on voimassa koko sen ajan, kun tilapäinen suojelu jatkuu EU:ssa. Tilapäisen suojelun oleskelulupia jatketaan 4.3.2024 asti automaattisesti. Jatkossa kaikki uudet tilapäisen suojelun luvat myönnetään suoraan suojelun koko voimassaoloajaksi.

Sisäministeriö teettää ulkopuolisen selvityksen maahanmuuttohallinnon järjestämisestä. Selvityksen tarkoituksena on antaa kokonaiskuva maahanmuuttoa koskevasta lainsäädännöstä, maahantuloon ja maassa oleskeluun liittyvistä prosesseista sekä kansallisten viranomaisten rooleista. Työ- ja elinkeinoministeriö on käynnistämässä omaa selvitystään työ- ja opiskeluperusteiseen maahanmuuttoon liittyvistä rakenteista.

Kotoutumisen osaamiskeskus on julkaissut sähköisen kartan kuntien maahanmuuttaneille tarjoamista ohjaus- ja neuvontapalveluista. Kartalta löytyvät ohjaus- ja neuvontapalveluiden yhteystiedot koko Suomen laajuisesti. Ohjaus- ja neuvontapalveluiden koonnilla pyritään lisäämään vuorovaikutusta eri kotoutumista edistävien viranomaisten ja ohjaus- ja neuvontapalveluiden välillä, kertomaan ohjaus- ja neuvontapalveluiden kielivalikoimasta sekä tuomaan näkyväksi Suomen ohjaus- ja neuvontapalveluiden verkosto.

Ulkomaalaislakiin tehdään muutos, joka edistää kansainvälistä suojelua saavan perhe-elämän suojaa ja lapsen edun toteutumista.  Kun perheenyhdistämistä hakee kansainvälistä suojelua saavan alaikäisen perheenjäsen, hän voi saada oleskeluluvan ilman, että alaikäiseltä perheenkokoajalta edellytetään turvattua toimeentuloa.

Suomessa on runsaat 44 000 tilapäistä suojelua hakenutta, jotka ovat paenneet Venäjän hyökkäyssotaa Ukrainassa. Jotta tilapäistä suojelua saavien palvelut voidaan turvata kaikissa tilanteissa, kotoutumislakia ja vastaanottolakia muutetaan. Lakimuutosten myötä valtio voi maksaa kunnille ja hyvinvointialueille korvauksia palveluiden järjestämisestä ja tilapäistä suojelua saaviin voidaan soveltaa kuntaan osoittamista koskevaa sääntelyä. Laki on vahvistettu ja muutokset tulevat voimaan 1.3.2023.

Kotoutuminen.fi:ssä on julkaistu selkokielinen kotoutumislain käsikirja kotoutumista edistävän työn tueksi. Selkosuomeksi kirjoitettu käsikirja noudattaa voimassa olevaa kotoutumislakia. Käsikirjassa on otettu julkaisuhetkellä huomioon se, että vuoden 2023 alusta myös hyvinvointialueet tarjoavat maahanmuuttaneille palveluja. Selkokäsikirjalle on myönnetty selkotunnus.

Ulkomaalaisia työttömiä työnhakijoita oli marraskuussa 32 369, mikä on 14 prosenttia kaikista työttömistä työnhakijoista. Ulkomaalaisten työttömien työnhakijoiden määrä nousi edellisvuodesta 12 prosenttia (3 381 henkilöä).

Työvoiman maahanmuuton kehitystyön vahvistamiseksi työ- ja elinkeinoministeriö selvittää, miten viranomaisrakenteita ja -yhteistyötä voitaisiin vielä parantaa. Tavoitteena on luoda asiakkaalle onnistunut maahanmuuttokokemus lähtömaasta Suomeen asettautumiseen saakka. Lisätietoa kehityshankkeisiin antaa myös Valtiontalouden tarkastusviraston tuore työvoiman maahanmuuttoon keskittyvä tarkastuskertomus. 

Laskennallista korvausta maksetaan kotoutumislain mukaan 1.1.2023 alkaen myös hyvinvointialueille. Valtioneuvosto hyväksyi kotoutumislain asetuksen muutettavaksi siten, että siinä säädetään kunnalle maksettavien korvausten lisäksi myös hyvinvointialueille maksettavista laskennallisista korvauksista.

Sosiaalipalveluiden tehtävät ja niihin liittyvät tiedonsaantioikeudet siirtyvät hyvinvointialueille 1.1.2023 alkaen. Kunnille jää kuitenkin kotoutumispalveluihin liittyviä tehtäviä, joissa kunnan työntekijällä on lakiin perustuva oikeus saada Kelasta tietoja asiakkaansa etuuksista.  Tietojensaantioikeuksista on säädetty useassa laissa, ja osa säädöksistä on tulkinnanvaraisia. Tämän vuoksi Kela on selvittänyt syksyn aikana, miten sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus vaikuttaa kuntien tiedonsaantioikeuksiin.

Kotoutumisen osaamiskeskus on uudistanut aiemmin vanhassa kotouttaminen.fi-verkkopalvelussa julkaistuja kotoutumisen mallilomakkeita. Uudet mallilomakkeet julkaistaan kotoutuminen.fi:ssä loppuvuoden aikana. Ensin julkaistaan alkuhaastattelun ja henkilön kotoutumissuunnitelman mallilomakkeet suomeksi. 

Työ- ja elinkeinoministeriö kehottaa kuntia varautumaan ja valmistautumaan vuoden 2023 alussa voimaan tuleviin kotoutumislain muutoksiin sekä tilapäistä suojelua saavien kuntiin siirtymiseen. Ajankohtaista tietoa lakimuutoksista, tehtävien järjestämisvastuista ja tilapäistä suojelua saavien palveluista ja korvauksista on koottu kirjeeseen.

Pohjoismaiden ministerineuvosto on avannut kaksi rahoitushakua Pohjoismaisille kotoutumista ja pakolaisten vastaanottoa edistäville hankkeille. Haut soveltuvat sekä tutkimushankkeille että käytännön toimintaa ja menetelmiä kehittäville hankkeille. Molempien rahoitushakujen määräaika on 31.12.2022.

Marraskuun työllisyyskatsauksen mukaan 11 % ulkomaalaisista työttömistä työnhakijoista on ukrainalaisia. He ovat virolaisten jälkeen toisiksi suurin yksittäinen kansalaisuusryhmä työttömien työnhakijoiden joukossa.

Hallitus esittää muutoksia työllisyyden kuntakokeilusta annettuun lakiin. Lakimuutoksen myötä työllisyyden kuntakokeilujen asiakkaita olisivat jatkossa myös tilapäistä suojelua saavat. Tavoitteena on edistää tilapäistä suojelua saavien työllistymistä.

Maahanmuuttaneiden määrä Suomessa kasvaa koko ajan. Heidän poliittinen osallisuuteensa on kuitenkin selvästi heikompaa kuin syntyperäisillä suomalaisilla. Työ- ja elinkeinoministeriön kotoutumisen osaamiskeskuksen uusin Policy Brief -artikkeli tuo esiin suosituksia, joilla ulkomaalaistaustaisen väestön poliittista osallisuutta voitaisiin vahvistaa.