Viranomaisten tehtävät
Viranomaisten tehtävät
Kotoutumisen edistäminen perustuu eri viranomaisten ja muiden toimijoiden yhteistyöhön. Kunnilla, työvoimaviranomaisilla, hyvinvointialueilla ja muilla viranomaisilla on omat tehtävänsä kotoutumisen edistämisessä.
Paikallinen kotoutumistyö on poikkihallinnollista
Kotoutumisen edistäminen on eri viranomaisten ja muiden toimijoiden välistä yhteistyötä. Kotoutumislakiin on kirjattu velvoite osallistua monialaiseen yhteistyöhön. Lisäksi kotoutumislaissa säädetään eri viranomaisten kotoutumisen edistämisen tehtävistä.
Yhteistyöhön osallistuvat eri toimialojen
- viranomaiset
- järjestöt ja yhdistykset
- yhteisöt
- säätiöt
- koulutuksen tuottajat
- oppilaitokset
- palveluntuottajat
- muut tahot.
Paikallistasolla kotoutumisen edistämisestä ovat vastuussa kunnat, työvoimaviranomaiset ja hyvinvointialueet. Myös muut viranomaiset voivat osallistua kotoutumisen edistämiseen. Kunnat, työvoimaviranomaiset ja hyvinvointialueet voivat tehdä kotoutumisen edistämisessä myös ylialueellista yhteistyötä esimerkiksi järjestämällä kotoutumisen alkuvaiheen palveluita useamman kunnan tai työvoimaviranomaisen yhteistyössä.
Kotoutumislain mukaan kuntien ja muiden paikallisten viranomaisten on tuettava paikallisesti tai seudullisesti kansainvälisyyttä, tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta sekä edistettävä myönteistä vuorovaikutusta eri väestöryhmien välillä. Lain tavoitetta voidaan edistää muun muassa kehittämällä monimuotoista kaupunki- ja palvelurakennetta, tarjoamalla sopivia toimitiloja ja ehkäisemällä maahanmuuttajien eriytymistä omille asuinalueilleen. Lisäksi maahanmuuttajaväestön tarpeet ja kotoutumisen edistäminen on otettava huomioon kunnan ja muiden paikallisten viranomaisten yleisessä suunnittelussa, toiminnassa ja seurannassa.
Hyvät väestösuhteet ja kulttuurien välinen vuoropuhelu tekevät viihtyisän ja turvallisen ympäristön mahdolliseksi kaikille asukkaille. Kaksisuuntaisen kotoutumisen onnistumiseen tarvitaan maahanmuuttaneiden osallisuutta ja mahdollisuutta säilyttää oma kieli ja kulttuuri. Tähän tarvitaan yhteistyötä viranomaisten lisäksi myös muiden tahojen kanssa.
Kunta, työvoimaviranomainen ja hyvinvointialue voivat lisäksi laatia paikallisia tai seudullisia yhteistyösopimuksia toimenpiteiden ja palvelujen järjestämisestä alueellaan.
Alueilla hoidetaan seurantaa, valvontaa ja kehittämistä
Alueellisella tasolla hoidetaan kotoutumisen seuranta-, valvonta- ja kehittämistehtäviä. Tärkeitä toimijoita ovat elinvoimakeskus, Lupa- ja valvontavirasto sekä maakuntaliitot. Myös alueelliset järjestöt ja eri hankkeet osallistuvat alueelliseen kotoutumista edistävään työhön.
Valtion kotoutumisen edistämisohjelma antaa tavoitteet valtakunnalliselle kehittämiselle
Kotoutumislaissa säädetään valtakunnallisesta kotoutumisen edistämisen kehittämisestä. Lain mukaan valtioneuvosto laatii valtion kotoutumisen edistämisohjelman neljäksi vuodeksi kerrallaan. Ohjelma sisältää tavoitteet valtakunnalliselle kotoutumisen edistämistyön kehittämiselle.
Kotoutumisen edistämisohjelman valmistelee työ ja -elinkeinoministeriö (TEM). Kotoutumisen edistämisen kannalta keskeiset ministeriöt määrittelevät valtion kotoutumisen edistämisohjelmaan sisällytettävät hallinnonalansa kotoutumisen edistämisen kehittämisen tavoitteet ja toimenpiteet, jotka on otettava huomioon osana kunkin hallinnonalan toiminnan ja talouden suunnittelua.
Valtion kotoutumisen edistämisohjelma rahoitetaan valtion talousarvion rajoissa.
Ensimmäisestä valtion kotouttamisohjelmasta tehtiin valtioneuvoston periaatepäätös vuonna 2012.