Hyppää sisältöön

Kotoutumispalveluiden uudistushanke

Kotoutumispalveluiden uudistushankkeen tavoitteena on uudistaa kotoutumispalvelut vastaamaan hallitusohjelmaa, jonka mukaisesti Suomeen kotoudutaan työllä ja kotoutumisjärjestelmä uudistetaan kotoutumiseen kannustavaksi. 

Hallituksen esityksellä uudistettaisiin kotoutumispalvelut ja muutettaisiin 1.1.2025 voimaan tullutta kotoutumisen edistämisestä annettua lakia.

Hallituksen esitys kotoutumispalvelujen uudistamiseksi

Kysymyksiä ja vastauksia kotoutumispalveluiden uudistushankkeesta

Kotoutumispalveluiden uudistaminen
 

Kotoutumispalveluiden uudistuksen tavoitteet ja aikataulu

Mistä uudistuksessa on kyse?

Esityksen tavoitteena on uudistaa kotoutumispalvelut vastaamaan pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelmaa, jonka mukaan kotoutumispolitiikka perustuu kielen oppimiseen, työntekoon sekä suomalaiseen yhteiskuntaan perehtymiseen ja sen sääntöjen noudattamiseen. Lisäksi kotoutumisjärjestelmä uudistetaan kotoutumiseen kannustavaksi. Esityksen tavoitteena on lisätä maahanmuuttajan omaa vastuuta kotoutumisestaan ja muuttaa järjestelmää velvoittavammaksi. 

Kotoutumista ja kielitaitoa edistävien koulutusten kokonaisuutta uudistettaisiin hallitusohjelman mukaisesti ja sen rahoitus koottaisiin yhteen kanavaan kunnan peruspalvelujen valtionosuuteen. Kotoutumiskoulutuksen tavoitteita ja sisältöä uudistettaisiin, ja työvoimaviranomaisen vastuulle säädettäisiin lukutaitokoulutuksen järjestäminen. Esityksessä toteutettaisiin lisäksi hallitusohjelman mukainen 15 miljoonan euron säästötavoite. Esityksen tavoitteena on varmistaa, että kotoutuminen on mahdollista molemmilla kotimaisilla kielillä hallitusohjelman mukaisesti. 

Esityksessä toteutettaisiin pääministeri Petteri Orpon hallituksen syksyn 2025 budjettiriihessä tehty päätös, jonka mukaan valtion korvauksista kotoutumisen edistämiseen tavoitellaan vuoden 2027 alusta lukien 30 miljoonan euron säästöä vuoden 2027 tasolla. Lisäksi esityksessä esityksellä purettaisiin kuntien ja valtion tehtäviin liittyviä normeja sekä toteutettaisiin kehysriihessä keväällä 2024 päätettyä säästötavoitetta sujuvoittamalla kotoutuja-asiakkaan palveluprosessia.

Milloin uudistus tulee voimaan?

Uudistus tulisi voimaan 1.1.2027. 

Kotoutumispalveluiden uudistuksen aikataulu

Kotoutumispalveluiden uudistushanke aloitettiin 20.8.2024. Lausuntokierros hallituksen esityksestä kotoutumispalvelujen uudistamiseksi järjestettiin 30.12.2025–10.2.2026. Hallituksen esitys eduskunnalle annettiin 23.4.2026. 

Uutisia kotoutumislain uudistamisesta

Ulkomaalaislain muutokset voivat vaikuttaa kunnille ja hyvinvointialueille maksettavien korvausten määriin
26.6.2026 | Uutinen
Ulkomaalaislain muutosten vuoksi tilapäistä suojelua saavalla henkilöllä voi jatkossa olla voimassa vain yksi oleskelulupa tai muu oikeus oleskella Suomessa. Tämä voi vaikuttaa kunnille ja hyvinvointialueille maksettavien korvausten kokonaismääriin silloin, kun maksatuksen piirissä on tilapäistä suojelua saavia, joilla on oleskelulupa myös toisella perusteella. Kotoutumislain mukaisten korvausten soveltamisala säilyy ennallaan. Jos henkilöllä ei ole enää kotoutumislaissa edellytettyä oleskelulupaa, hänestä ei makseta kotoutumislain mukaisia korvauksia.
Kansalaisuuskoe otetaan käyttöön vuoden 2027 alussa
16.6.2026 | Uutinen
Kansalaisuus lain muutokset tulevat voimaan vuoden 2027 alussa. Tämän jälkeen otetaan käyttöön myös kansalaisuuskoe, jolla mitataan tietoja suomalaisen yhteiskunnan toiminnasta ja perusperiaatteista.
Useat lainsäädäntöuudistukset vaikuttavat kotoutumisen toimintaympäristöön
13.5.2026 | Uutinen
Kotoutumisen toimintaympäristö uudistuu edelleen vuosina 2026–2027. Muutokset koskisivat niin kotoutujien etuuksia ja velvoitteita kuin kuntien, työvoimaviranomaisten, hyvinvointialueiden ja koulutusorganisaatioiden rooleja.

Lisätietoja: 

Kotoutumispalveluiden uudistuksen hankesivu ja aikataulu.

Lausuntopyyntö hallituksen esityksestä kotoutumisen edistämisestä annetun lain muuttamisesta ja siihen liittyviksi laeiksi

Työ- ja elinkeinoministeriö:
erityisasiantuntija Nea Brandt, työvoiman maahanmuutto- ja kotoutumisyksikkö, [email protected]
erityisasiantuntija Laura Ruuskanen, työvoiman maahanmuutto- ja kotoutumisyksikkö, [email protected]
erityisasiantuntija Hanna-Maria Hyttinen, työvoiman maahanmuutto- ja kotoutumisyksikkö, [email protected]

KEHA-keskus:
[email protected]

Kotoutumispalveluiden uudistushankkeeseen liittyviä sisältöjä kotoutuminen.fi:ssä ylläpitää KEHA-keskus. Kysymykset ja vastaukset on tuotettu yhteistyössä työ- ja elinkeinoministeriön kanssa.