Kotoutumista ja pakolaisten vastaanottoa tuetaan erilaisilla palveluilla. Palveluiden järjestämisestä vastaavat erityisesti kunta ja hyvinvointialue.
Kunnalla on alueellaan kotoutumisen edistämisen ja hyvien väestösuhteiden kehittämisen ja suunnittelun yleis- ja yhteensovittamisvastuu. Kotoutumislain mukaisten palveluiden lisäksi kotoutumista ja pakolaisten vastaanottoa tuetaan kuntien peruspalveluissa ja hyvinvointialueen palveluissa.
Myös kolmas sektori järjestää monipuolista, kotoutumista tukevaa toimintaa. Kansalaisjärjestöt, mukaan lukien maahanmuuttaneiden omat järjestöt, ovat merkittävässä asemassa viranomaisten tarjoamien palvelujen täydentäjänä sekä yhteistyökumppaneina silloin, kun kotoutumista tukevia palveluita suunnitellaan ja toteutetaan.
Kotoutumislain mukaiset palvelut
Kotoutumislain mukaan Suomeen pysyvästi muuttaville henkilöille tarjottavia palveluita ovat perustietoaineisto, yleinen ohjaus ja neuvonta ja kunnan kotoutumisohjelmaan kuuluvat palvelut, kuten osaamisen ja kotoutumisen palvelutarpeen arviointi, kotoutumissuunnitelma. monikielinen yhteiskuntaorientaatio ja kotoutumiskoulutus. Lisäksi palvelutarpeen arvioinnissa saatuihin tietoihin perustuen kotoutumissuunnitelmaan voidaan liittää muita kotoutumista ja työllistymistä tukevia palveluita tai kolmannen sektorin toimintaan osallistumista.
Kotoutumislakiin liittyvänä palveluna voidaan pitää myös perheryhmäkoteja. Kotoutumislain mukaan hyvinvointialue voi perustaa lapsille ja nuorille tarkoitetun perheryhmäkodin tai muun asuinyksikön. Hyvinvointialue sopii kunnan ja elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kanssa perheryhmäkodin tai muun asuinyksikön perustamisesta, lasten ja nuorten sijoittamisesta näihin yksiköihin, kotoutumista edistävien palvelujen järjestämisestä ja toimenpiteistä aiheutuvien kustannusten korvaamisesta.
On tärkeää tunnistaa yksilölliset tarpeet
Jotta maahanmuuttaneen kotoutuminen olisi sujuvaa ja tehokasta, on tärkeää tunnistaa tämän yksilölliset tarpeet. Mahdollisten erityispalvelujen tarve on hyvä saada selville aikaisessa vaiheessa.
Sujuvaa kotoutumista auttavat toisiaan tukevat, oikea-aikaiset ja sujuvasti etenevät palvelut, jotka yhdessä muodostavat tarkoituksenmukaisen kokonaisuuden. Kotoutumistyön kehittämisessä on kiinnitetty erityistä huomiota siihen, että kotoutumista edistävät palvelut suunnitellaan ja luodaan niin, että saadaan aikaiseksi sujuvasti etenevä palveluiden jatkumo.
Monissa kehittämishankkeissa on rakennettu eri kohderyhmille erilaisia polkumalleja. Lähtökohtana on ollut esimerkiksi nuorten, työnhakijoiden, haavoittuvien ryhmien tai iäkkäiden maahanmuuttaneiden erityistarpeet kotoutumisen edistämisessä.
Kotoutumisen alkuvaihe on tärkeä
Kotoutumisen alkuvaiheeseen panostetaan siten, että kaikille maahanmuuttaneille tarjotaan perustietoa suomalaisesta yhteiskunnasta ja mahdollisuuksista saada tukea kotoutumiseen sekä yleistä ohjausta ja neuvontaa suomalaisesta yhteiskunnasta, palvelu- ja koulutus-järjestelmästä, työelämästä sekä oikeuksista ja velvollisuuksista Suomessa. Tällä hetkellä perustietoaineistona on saatavana Tervetuloa Suomeen -opas. Viranomaisten tehtävänä on neuvoa oman vastuualueensa palveluista ja tarvittaessa ohjata maahanmuuttaneet muiden viranomaisten palveluihin sekä kotoutumislain mukaiseen yksilölliseen osaamisen ja kotoutumisen palvelutarpeen arviointiin.
Maahanmuuttaneiden ohjaus ja neuvonta sekä palveluista tiedottaminen edellyttävät joustavia ja kehittyviä työmuotoja sekä tehokasta viranomaisten välistä yhteistyötä. Peruspalveluiden saatavuus, henkilöstön osaaminen ja maahanmuuttaneiden palvelutarpeiden tunnistaminen ovat hyvän kotoutumista edistävän työn edellytyksiä. On tärkeää suunnata palvelut kaikille maahanmuuttaneille sen sijaan, että ne kohdennettaisiin esimerkiksi vain tietyille ryhmille (esimerkiksi pakolaisille tai paluumuuttajille).
Lue lisää:
Kotoutumisohjelma
Pakolaisten vastaanotto
Perustietoaineisto
Ohjaus ja neuvonta
Osaamisen ja kotoutumisen palvelutarpeen arviointi
Kotoutumissuunnitelma
Kotoutumiskoulutus
