Kunnalla on yleis- ja yhteensovittamisvastuu maahanmuuttajien ja kotoutuja-asiakkaiden kotoutumisen edistämisen suunnittelusta, kehittämisestä ja seurannasta. Kotoutumisen edistämisen suunnittelulla voidaan edistää kunnan elinvoimaisuutta, asukkaiden hyvinvointia ja yhdenvertaisuutta, tasapainoista väestönkehitystä ja työvoiman saatavuutta.
Kunnan kotoutumisen edistämisen suunnittelussa on otettava huomioon valtakunnalliset tavoitteet, jotka asetetaan Valtion kotoutumisen edistämisohjelmassa (VALKO) sekä työ- ja elinkeinoministeriön vahvistamissa työllisyyden edistämisen valtakunnallisissa tavoitteissa kotoutuja-asiakkaiden osalta. VALKO laaditaan hallituskausittain.
Joillakin alueilla on laadittu alueellinen maahanmuuttostrategia ja joidenkin maakuntien maakuntaohjelmaan sisältyy kotoutumisen edistämiseen liittyviä teemoja. ELY-keskus vastaa kuntaan ohjaamisen alueellisesta suunnittelusta ja kehittämisestä sekä kuntaan ohjaamisen alueellisesta strategiasta. Nämä alueelliset ohjelmat ja strategiat kannattaa ottaa huomioon paikallisessa kotoutumisen edistämisen suunnittelussa.
Hyvä kotoutumisen edistämisen suunnittelu vie paikallistasolla eteenpäin sekä kuntastrategiassa, mahdollisissa alueellisissa strategioissa että valtion kotoutumisen edistämisohjelmassa tärkeiksi katsottuja tavoitteita.
Kotoutumisen edistämistä voidaan suunnitella monin tavoin
Vaikka kotoutumislaissa ei säädetä siitä, millaisessa muodossa kunnan tulisi suunnitella kotoutumisen edistämistä, erillinen kotoutumisen edistämisen toimenpideohjelma voi helpottaa maahan muuttaneiden kuntalaisten kotoutumisen kokonaisuuden ja hyvien väestösuhteiden seurantaa. Toimenpideohjelmassa tai muussa suunnitteluasiakirjassa voidaan hyödyntää mahdollisesti jo olemassa olevia asiakirjoja, käytäntöjä ja yhteistyön muotoja.
Kunnan sen otettava kotoutumisen edistäminen ja maahan muuttaneet kuntalaiset huomioon myös
- kuntastrategiassa
- talousarviossa ja -suunnitelmassa
- hyvinvointikertomuksessa ja -suunnitelmassa
- suunnitelmassa työvoimapalveluiden järjestämisestä
- kunnan muussa suunnittelussa ja palveluissa.
Kotoutumisen edistämisen toimenpideohjelma tai muu suunnitteluasiakirja voi yhdessä kunnan kotoutumisohjelman kanssa toimia työkaluna kunnassa toimiville kotoutumista edistäville tahoille.
Kansainvälistyminen, erilaiset maahanmuuttajien ryhmät kuntalaisina ja onnistunut kotoutumisen tuki edellyttävät kunnan eri sektorien ja muiden kunnassa toimivien, kuten järjestöjen, yritysten, oppilaitosten ja työllisyysalueen yhteistyötä ja yhteistyön huolellista suunnittelua. Kotoutumisen edistämisen toimenpideohjelma tai muu suunnitteluasiakirja voi toimia tiekarttana kunnan menestykseen kotoutumisen edistämisessä.
Keskeistä kotoutumisen edistämisen suunnittelussa ja seurannassa on valmistelun ja toteutuksen prosessi. Eri toimijat sitoutetaan yhteistyöhön ja kunnan päättäjät sitoutetaan kotoutumisen edistämisen tavoitteisiin.
Kotoutuminen.fi:ssä on julkaistu myös kunnan kotoutumisen edistämisen tarkistuslista, jota voi hyödyntää kunnan kotoutumisen suunnittelussa.
Lisätietoja:
Kunnan kotoutumisen suunnittelu
Kunnan kotoutumisen suunnittelun tarkistuslista
Kotoutumisohjelma