Kotoutumislain kokonaisuudistus (KOTO24)

Kotoutumislain tavoitteena on vahvistaa maahanmuuttaneiden työllisyyttä, työllisyyttä tukevia valmiuksia, kielitaitoa ja osallisuutta yhteiskuntaan. Lain tavoitteena on myös edistää tasa-arvoa, yhdenvertaisuutta ja myönteistä vuorovaikutusta eri väestöryhmien kesken.

Laki kotoutumisen edistämisestä uudistettiin niin, että se ottaa huomioon eduskunnan edellytykset kotoutumisen edistämisestä ja muuttuneen toimintaympäristön. Uusi laki korvasi voimassa olleen samannimisen lain. Uudistettu kotoutumislaki (681/2023) tuli voimaan 1.1.2025 yhtä aikaa TE-palvelujen uudistuksen kanssa.

Uusi kotoutumislaki (Laki kotoutumisen edistämisestä 14.4.2023/681)Linkki toiselle sivustolle, Avautuu uudessa välilehdessä

Kaksi naista istuu pöydän ääressä ja hymyilee.

Kotoutumislain kokonaisuudistuksen tavoitteet ja aikataulu

Kotoutumislain kokonaisuudistuksen keskeiset tavoitteet

Kotoutumislain kokonaisuudistuksen (KOTO24) tavoitteena on muun muassa:

vahvistaa työvoiman ulkopuolella olevien maahanmuuttaneiden kotoutumista
selkeyttää eri toimijoiden vastuita
vahvistaa monialaista yhteistyötä sekä järjestöjen ja työnantajien kanssa tehtävää yhteistyötä
päivittää kotoutumislakia vastaamaan viranomaistehtävien siirtojen aiheuttamiin muutostarpeisiin.

Kotoutumisen selonteko

Eduskunnan edellytykset kotoutumislain uudistamiselle

Voimassa oleva kotoutumislaki on uudistettu (kotoutumislain kokonaisuudistus, KOTO24) vastaamaan eduskunnan edellytyksiä (eduskunnan tarkastusvaliokunnan raportti) kotoutumisen edistämisestä. Kotoutumislain uudistuksessa on otettu huomioon eduskunnan edellytykset.

Eduskunta on edellyttänyt:

kotoutumisen nopeuttamista ja toimintojen tehostamista alkaen siitä, kun maahanmuuttanut saapuu Suomeen
kotoutumispalveluiden kokonaisvastuun siirtämistä kunnille
maahan muuttaneiden naisten työllisyyden edistämistä
kieliopintojen laadun parantamista ja kielikoetta
yritysten tarpeiden huomioimista
kolmannen sektorin ja vapaan sivistystyön osuuden lisäämistä.

Lisätietoja:

Muuttunut toimintaympäristö

Toimintaympäristössä on tapahtunut ja ollut valmisteilla useita muutoksia (muun muassa hyvinvointialueet, sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus, TE-palvelut 24 -uudistus). Näillä uudistuksilla on ollut vaikutuksia kotoutumisen edistämisen viranomaisvastuisiin. Kotoutumislain uudistuksessa on otettu huomioon muuttunut toimintaympäristö.

Lisätietoja:

Kotoutumislain kokonaisuudistuksen aikataulu

Kotoutumislain kokonaisuudistus aloitettiin marraskuussa 2021. Lausuntokierros hallituksen esityksestä eduskunnalle kotoutumisen edistämisestä annetuksi laiksi ja siihen liittyviksi laeiksi pidettiin 2.5.–10.6.2022. Lait hyväksyttiin eduskunnassa 3.3.2023, ja vahvistettiin 13.–14.4.2023. Kotoutumislain kokonaisuudistukseen liittyvät lait tulivat voimaan 1.1.2025.

Lisätietoja:

KOTO24-sisällöt ja -materiaalit kotoutuminen.fi:ssä

Usein kysyttyä Usein kysytyt kysymykset ja vastaukset kotoutumislain kokonaisuudistuksesta ja sen toimeenpanosta.

Toimijat ja tehtävät Kotoutumislaissa määritellyt toimijat ja niiden lain mukaiset tehtävät 1.1.2025 alkaen.

Koto-digi Kotoutumisen edistämisen valtakunnallisten tietojärjestelmäpalveluiden käytöstä säädetään uudessa kotoutumislaissa. Tietojärjestelmäpalvelut kehitetään KEHA-keskuksen Koto-digi-hankkeessa.

Kaksi ihmistä keskustelee pöydän ääressä.

Kunnan kotoutumisen suunnittelu Kunnalla on yleinen velvollisuus suunnitella, kehittää ja seurata kotoutumisen edistämistä. Kunta kirjaa kotoutumisen edistämistä koskevat tavoitteet ja toimenpiteet joko erilliseen toimenpideohjelmaan tai sisällyttää ne johonkin muuhun kunnan suunnitteluasiakirjaan.

Kunnan kotoutumisohjelma koostuu palveluista.

Kotoutumisohjelma Kotoutumisohjelma on kunnan järjestämä kotoutumisen alkuvaiheen palvelukokonaisuus. Palveluiden tavoitteena on edistää maahanmuuttajan kotoutumista, työllisyyttä tai yrittäjyyttä, osaamista ja työelämävalmiuksia.

Piirretty perhe, jossa on äiti, isä ja kaksi lasta.

Työvoiman ulkopuolella olevien tavoittaminen kuntien kotoutumispalveluihin Materiaaliin on koottu toimintatapoja, joiden avulla työvoiman ulkopuolella olevia maahanmuuttaneita tavoitettaisiin nykyistä kattavammin kunnan kotoutumista edistäviin palveluihin kotoutumislain kokonaisuudistuksen jälkeen.

Monikielinen yhteiskuntaorientaatio Monikielinen yhteiskuntaorientaatio on uusi kotoutumista edistävä palvelu, jota kunnan tai työvoimaviranomaisen on tarjottava kotoutuja-asiakkaille, kun uusi kotoutumislaki tulee voimaan 1.1.2025.

Materiaaleja kokonaisuudistuksen toimeenpanon tueksi Sivulle kootut materiaalit ja hyödylliset linkit voivat tukea kuntia ja muita kotoutumisen ja pakolaisten vastaanoton toimijoita kotoutumislain kokonaisuudistuksen toimeenpanossa.

Korvaukset kunnille ja hyvinvointialueille

Kotoutumisen sanasto

Sisältöjä lisätään ja päivitetään tarpeen ja kysynnän mukaan.

Uutisia kotoutumislain uudistamisesta

Kotoutumisen sanasto on päivitetty

10.3.2025 | Uutinen

Työ- ja elinkeinoministeriön työryhmä ja Sanastokeskus ovat päivittäneet Kotoutumisen sanaston käsitteet 1.1.2025 voimaan tulleen kotoutumislain mukaisiksi. Kotoutumisen sanaston 2. laitos on käännetty kokonaan ruotsiksi. Lisäksi sanaston termeille on annettu englanninkieliset vastineet.

Kotoutumislain muutokset vahvistettiin vuodenvaihteessa

15.1.2025 | Uutinen

Vuoden 2025 alussa voimaan tulleeseen kotoutumislakiin tehtiin julkista taloutta vahvistavia muutoksia, jotka vahvistettiin 30.12.2024. Muutosten mukaan valtion korvauksia kunnille vähennetään ja kuntien velvollisuuksia kevennetään. Muutosten lisäksi 1.1.2025 voimaan tulivat kotoutumislakia täsmentävät asetukset.

Asetukset täsmentävät uutta kotoutumislakia

19.12.2024 | Uutinen

Valtioneuvosto antoi 19.12.2024 kolme asetusta, jotka määrittelevät tarkemmin vuoden 2025 alussa voimaan tulevan uuden kotoutumislain sisältöä. Asetukset koskevat laskennallisen korvauksen määrää, osaamisen ja kotoutumisen palvelutarpeen arviointia ja kotoutumisen valtakunnallista tietovarantoa.

Kotoutumislain kokonaisuudistukseen (KOTO24) liittyvät tapahtumat

Kotoutumisen osaamiskeskus pyrkii keräämään kaikki kotoutumislain kokonaisuudistusta (KOTO24) koskevat tapahtumat ja koulutukset tälle sivulle ja kotoutuminen.fi:n tapahtumakalenteriin, jos ne ovat julkaistavissa julkisessa verkkopalvelussa. Osa aiheeseen liittyvistä tapahtumista voi olla tietyille kohderyhmille rajattuja. Tarkista tapahtuman kohderyhmä, kun ilmoittaudut tapahtumaan.

Seuraa myös Työmarkkinatorin TE/KOTO24-tapahtumasivuaLinkki toiselle sivustolle, Avautuu uudessa välilehdessä ja Kuntaliiton tapahtumia uudistuksistaLinkki toiselle sivustolle, Avautuu uudessa välilehdessä.

Lue lisää aiheesta

Kotoutumislain uudistaminen -hankesivuLinkki toiselle sivustolle, Avautuu uudessa välilehdessä

Laki kotoutumisen edistämisestä (681/2023)Linkki toiselle sivustolle, Avautuu uudessa välilehdessä

Laki kotoutumisen edistämisestä 14.4.2023/681Linkki toiselle sivustolle

Hallituksen esitys kotoutumislain muuttamisestaLinkki toiselle sivustolle, Avautuu uudessa välilehdessä

Kotoutumislain asetusvalmisteluLinkki toiselle sivustolle, Avautuu uudessa välilehdessä

Kotoutumisen selonteko

Valiokunnan mietintö: Kotoutumisen toimivuusLinkki toiselle sivustolle, Avautuu uudessa välilehdessä

Valiokunnan mietintö: Valtioneuvoston selonteko kotoutumisen edistämisen uudistamistarpeistaLinkki toiselle sivustolle, Avautuu uudessa välilehdessä

Lisätietoja

Työ- ja elinkeinoministeriö:
erityisasiantuntija Hanna-Maria Hyttinen, työvoiman maahanmuutto- ja kotoutumisyksikkö, hanna-maria.hyttinen@gov.fi
erityisasiantuntija Nea Brandt, työvoiman maahanmuutto- ja kotoutumisyksikkö, nea.brandt@gov.fi

KEHA-keskus:
kehittämisasiantuntija Laura Pajari-Xiang, TE-palvelut ja kotoutuminen -yksikkö, laura.pajari-xiang@ely-keskus.fi
ryhmäpäällikkö Emine Karakan, TE-palvelut ja kotoutuminen -yksikkö, emine.karakan@ely-keskus.fi

Kuntaliitto:
maahanmuutto- ja kotoutumisasiantuntija Maija Lehtimaa, Elinvoima ja talous -yksikkö, maija.lehtimaa@kuntaliitto.fi

Kotoutuminen.fi:n KOTO24-sisällöt tuotetaan työ- ja elinkeinoministeriön, KEHA-keskuksen ja Kuntaliiton kanssa yhteistyössä.