Laki kotoutumisen edistämisestä tuli voimaan 1. tammikuuta vuonna 2025. Lain tavoitteena on edistää maahanmuuttajan työllisyyttä tai yrittäjyyttä, osaamista ja työelämävalmiuksia, yhdenvertaisuuden, osallisuuden ja tasa-arvon toteutumista sekä hyvinvointia ja terveyttä.
Tavoitteena on, että kaikki maahanmuuttajat saavat perustietoa sekä ohjausta ja neuvontaa suomalaisesta yhteiskunnasta, työelämästä ja kotoutumista edistävistä palveluista. Laissa säädetään myös kunnan kotoutumisohjelmasta ja siihen sisältyvistä kotoutumista edistävistä toimenpiteistä ja -palveluista. Kotoutumisohjelma on kotoutumisen alkuvaiheeseen tarkoitettu palvelukokonaisuus.
Kotoutumislaissa säädetään maahanmuuttajille suunnatuista kotoutumista edistävistä toimenpiteistä ja -palveluista. Osaamisen ja kotoutumisen palvelutarpeen arvioinnissa selvitetään henkilön osaamista, työllistymis-, opiskelu- ja muut kotoutumisvalmiudet sekä koulutuksen ja muiden kunnan tai palveluntuottajan kotoutumista edistävien palveluiden tarpeet sekä järjestön, yhdistyksen tai yhteisön toimintaan osallistumisen tarpeet. Kotoutumispalvelujen tarjonnan lähtökohtana on maahanmuuttajan yksilöllinen palvelutarve ja perheen tilanne.
Lisäksi laissa määritellään kunnan, työvoimaviranomaisen, hyvinvointialueen, ministeriöiden, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten (ELY-keskus), kehittämis- ja hallintokeskuksen (KEHA-keskus), Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontaviraston (Valvira) sekä aluehallintovirastojen (AVI) tehtävät ja roolit kotoutumisen edistämisessä.
Kotoutumislaki koskee kaikkia maahanmuuttajia
Kotoutumislaki koskee kaikkia Suomessa asuvia maahanmuuttajia, joilla on ulkomaalaislaissa tarkoitettu voimassa oleva oleskelulupa Suomessa, joiden oleskeluoikeus on rekisteröity tai joille on myönnetty oleskelukortti ulkomaalaislain mukaisesti. Lakia sovelletaan myös Pohjoismaan kansalaiseen, jonka oleskeluoikeus on rekisteröity siten kuin Pohjoismaiden välillä väestön rekisteröinnistä on sovittu. Kotoutumislakia sovelletaan henkilöön riippumatta siitä, millä perusteella hän on Suomeen muuttanut.
Kaikilla maahanmuuttajilla on oikeus saada perustietoa Suomesta sekä kotoutumislain mukaista matalan kynnyksen ohjausta ja neuvontaa, mutta yksilölliset kotoutumistoimenpiteet ja -palvelut määritellään yhteistyössä maahanmuuttajan kanssa maahanmuuttajan ja hänen perheensä tarpeisiin perustuen.
Kotouttamisesta kotoutumiseen
Kotoutumislaissa halutaan korostaa maahanmuuttajien omaa roolia ja osuutta kotoutumisessa. Tämä tavoite näkyy myös siinä, että kotouttamisen sijaan laissa puhutaan kotoutumisesta ja sen edistämisestä. Kotoutuminen on luonteeltaan pitkäkestoista ja jatkuvaa. Varsinainen kotoutuminen tapahtuu vuorovaikutuksessa suomalaisen yhteiskunnan kanssa, keskeisimmin arkipäivän tilanteissa ja lähiyhteisöissä, kuten päiväkodeissa, kouluissa, harrastuksissa ja työpaikoilla.
Perheistä ja yhteisöistä voimaa kotoutumiseen
Työllistymisen edellytysten parantamisen ohella kotoutumislaissa painotetaan erityisesti toimenpiteitä, joilla tuetaan perheiden, lasten ja nuorten kotoutumista. Koti ja perhe muodostavat tärkeän lähiverkoston ja perheen merkitys kotoutumisen edistymisessä on keskeinen.
Jokainen muuttaja kuuluu erilaisiin yhteisöihin ja hänestä tulee suomalaisen yhteiskunnan jäsen. Osallisuus ja hyvät väestösuhteet ovat tärkeitä koko yhteiskunnalle, sen yleiselle turvallisuudelle ja vakaudelle. Maahanmuuttajien osallistuminen yhteiskunnan toimintaan ja väestöryhmien välisen vuoropuhelun lisääminen ovat sekä kotoutumislain että valtion kotoutamisen edistämisohjelman läpileikkaavia tavoitteita.
Hyvä muistaa
- Kotoutumislain piiriin kuuluvat Suomeen muuttaneet maahanmuuttajat eli ulkomaalaiset ja kansalaisuudettomat henkilöt , joilla on oleskelulupa, -oikeus tai -kortti.
- Kotoutumislaki ei siis koske turvapaikanhakijoita tai muita ensimmäistä oleskelulupaa hakevia henkilöitä ennen luvan myöntämistä. Kotoutumislakia ei sovelleta myöskään Suomessa viisumilla taikka viisumivapaasti oleskelevaan henkilöön.
- Kotoutumislaki ei koske Suomen kansalaisia (pois lukien ihmiskaupan uhreja koskeva sääntely) eikä myöskään kaksoiskansalaista, jos toinen hänen kansalaisuuksistaan on Suomen kansalaisuus.
- Kotoutumislaki ei koske suomalaisen ja ulkomaalaisen henkilön lasta, joka on saanut Suomen kansalaisuuden.
Lisätietoa kotoutumislain tarkoituksesta ja soveltamisalasta löytyy lain 1 ja 2 §:stä.
Lisätietoa:
Laki kotoutumisen edistämisestä
Kotoutumislain uudistus
