Kotoutumispalveluiden uudistushankkeen tavoitteena on uudistaa kotoutumispalvelut vastaamaan hallitusohjelmaa, jonka mukaisesti Suomeen kotoudutaan työllä ja kotoutumisjärjestelmä uudistetaan kotoutumiseen kannustavaksi.
Uudistuksilla muutetaan 1.1.2025 voimaan tullutta kotoutumisen edistämisestä annettua lakia. Muutokset perustuvat hallituksen esitykseen, jonka eduskunta hyväksyi kesäkuussa 2026. Tasavallan presidentti vahvisti lait 9.7.2026.
Tavoitteena on uudistaa kotoutumispalvelut vastaamaan pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelmaa, jonka mukaan kotoutumispolitiikka perustuu kielen oppimiseen, työntekoon sekä suomalaiseen yhteiskuntaan perehtymiseen ja sen sääntöjen noudattamiseen. Lisäksi kotoutumisjärjestelmä uudistetaan kotoutumiseen kannustavaksi. Tavoitteena on myös lisätä maahanmuuttajan omaa vastuuta kotoutumisestaan ja muuttaa järjestelmää velvoittavammaksi.
Kotoutumista ja kielitaitoa edistävien koulutusten kokonaisuutta uudistetaan hallitusohjelman mukaisesti ja sen rahoitus kootaan yhteen kanavaan kunnan peruspalvelujen valtionosuuteen. Kotoutumiskoulutuksen tavoitteita ja sisältöä uudistetaan, ja työvoimaviranomaisen vastuulle säädetään lukutaitokoulutuksen järjestäminen. Lisäksi toteutetaan hallitusohjelman mukainen 15 miljoonan euron säästötavoite. Tavoitteena on varmistaa, että kotoutuminen on mahdollista molemmilla kotimaisilla kielillä hallitusohjelman mukaisesti.
Tavoitteena on toteuttaa pääministeri Petteri Orpon hallituksen syksyn 2025 budjettiriihessä tehty päätös, jonka mukaan valtion korvauksista kotoutumisen edistämiseen tavoitellaan vuoden 2027 alusta lukien 30 miljoonan euron säästöä vuoden 2027 tasolla. Lisäksi esityksellä puretaan kuntien ja valtion tehtäviin liittyviä normeja sekä toteutetaan kehysriihessä keväällä 2024 päätettyä säästötavoitetta sujuvoittamalla kotoutuja-asiakkaan palveluprosessia.
Uudistus tulee voimaan 1.1.2027.
Kotoutumispalveluiden uudistushanke aloitettiin 20.8.2024. Lausuntokierros hallituksen esityksestä kotoutumispalvelujen uudistamiseksi järjestettiin 30.12.2025–10.2.2026. Hallituksen esitys eduskunnalle annettiin 23.4.2026. Tasavallan presidentti vahvisti lait 9.7.2026.
Muutokset valtioneuvoston asetukseen kotoutumisen edistämiseen liittyvistä laskennallisista korvauksista ovat lausuntokierroksella 19.8.– 30.9.2026.
Ulkomaalaislain muutosten vuoksi tilapäistä suojelua saavalla henkilöllä voi jatkossa olla voimassa vain yksi oleskelulupa tai muu oikeus oleskella Suomessa. Tämä voi vaikuttaa kunnille ja hyvinvointialueille maksettavien korvausten kokonaismääriin silloin, kun maksatuksen piirissä on tilapäistä suojelua saavia, joilla on oleskelulupa myös toisella perusteella. Kotoutumislain mukaisten korvausten soveltamisala säilyy ennallaan. Jos henkilöllä ei ole enää kotoutumislaissa edellytettyä oleskelulupaa, hänestä ei makseta kotoutumislain mukaisia korvauksia.
Kansalaisuus lain muutokset tulevat voimaan vuoden 2027 alussa. Tämän jälkeen otetaan käyttöön myös kansalaisuuskoe, jolla mitataan tietoja suomalaisen yhteiskunnan toiminnasta ja perusperiaatteista.
Kotoutumispalveluiden uudistuksen hankesivu ja aikataulu.
Työ- ja elinkeinoministeriö:
erityisasiantuntija Nea Brandt, työvoiman maahanmuutto- ja kotoutumisyksikkö, [email protected]
erityisasiantuntija Laura Ruuskanen, työvoiman maahanmuutto- ja kotoutumisyksikkö, [email protected]
erityisasiantuntija Hanna-Maria Hyttinen, työvoiman maahanmuutto- ja kotoutumisyksikkö, [email protected]
KEHA-keskus:
[email protected]
Kotoutumispalveluiden uudistushankkeeseen liittyviä sisältöjä kotoutuminen.fi:ssä ylläpitää KEHA-keskus. Kysymykset ja vastaukset on tuotettu yhteistyössä työ- ja elinkeinoministeriön kanssa.
