Flera lagstiftningsreformer påverkar verksamhetsmiljön för integration
Verksamhetsmiljön för integration förnyas ytterligare 2026–2027. Ändringarna är avsedda att omfatta såväl invandrarnas förmåner och skyldigheter som kommunernas, arbetskraftsmyndigheternas, välfärdsområdenas och utbildningsorganisationernas roller.
Flera samtidiga reformer är under beredning
I slutet av förra året och i början av 2026 har flera regeringspropositioner varit på remiss. En del av dem har redan gått vidare till riksdagsbehandling. Avsikten är att en del av reformerna ska träda i kraft år 2026 och en del först följande år. Dessutom omfattar helheten övergångsbestämmelser.
Reformer som har en central inverkan på integrationskundernas servicestigar är bland annat reformen av integrationstjänsterna, ändringen av kravet på boendetid som förutsättning för att få hemvårdsstöd samt beredningen av lagstiftningen om integrationsstöd.
Målet med reformen av integrationstjänsterna är att utbildningarna i litteracitet och integrationsutbildningarna i huvudsak ska ordnas som arbetskraftsutbildning från och med början av 2027. Krav på tre års boendetid föreslås som förutsättning för att få hemvårdsstöd. Det allmänna stödet som betalas på grund av arbetslöshet ska på vissa villkor vara allmänt stöd som betalas i form av integrationsstöd. Även om totalreformen av utkomststödet gäller alla stödtagare och stödsökande, påverkar den också servicestigarna för dem som flyttar till Finland och förmånssystemet som helhet.
Genomförandet av EU:s migrations- och asylpakt har också en inverkan på kundrelationerna och servicestigarna. Överföringen från mottagningstjänsterna till kommunen är avsedd att påskyndas för de personer som har fått uppehållstillstånd och som är berättigade till anteckning om hemkommun. Mottagningstjänster ska erbjudas i högst 3 månader från det att förutsättningarna för att få en hemkommun uppfylls.
Bestämmelserna om mottagningstjänsternas varaktighet är avsedda att tillämpas först hösten 2026.
Konsekvenser för kommunerna, arbetskraftsmyndigheterna och utbildningen
Eftersom förmånssystemet förändras blir det med tanke på förmånerna svårare att stå utanför arbetskraften. Detta styr i högre grad än tidigare dem som flyttar till Finland till sysselsättningsfrämjande och integrationsfrämjande tjänster. Antalet kunder som står utanför arbetskraften och som deltar i kommunernas integrationsfrämjande tjänster uppskattas minska, samtidigt som antalet kunder som omfattas av de tjänster som arbetskraftsmyndigheterna ansvarar för uppskattas öka. År 2025 utarbetades sammanlagt 16 272 nya integrationsplaner i sysselsättningsområdena.
I välfärdsområdena betonas att gränsytorna mellan socialvårdstjänsterna och arbetskraftsservicen ska fungera även i främjandet av integration. Kunderna kan samtidigt ha skyldigheter i anslutning till arbetskraftsservicen och omfattande behov av stöd för hantering av vardagen, vilket förutsätter ett smidigt samarbete mellan olika aktörer.
För utbildningsorganisationerna innebär ändringarna i integrationstjänsterna finansiella och funktionella förändringar när integrationsutbildningen och utbildningen i litteracitet övergår till arbetskraftsutbildningar och arbetskraftsmyndigheternas organiseringsansvar.
Enligt arbets- och näringsministeriets bedömning borde utbildningen i litteracitet som ordnas som arbetskraftsutbildning årligen erbjudas till cirka 800 nya integrationskunder. Uppskattningsvis cirka 1800–2900 nya personer som flyttat till Finland hänvisas årligen till integrationsutbildning.
Man föreslår nedskärningar i finansieringen av främjandet av integration och stödåtgärder under övergångsperioden
På 2027 års nivå är en besparing på uppskattningsvis cirka 47 miljoner euro avsedd att riktas till främjandet av integration. Besparingarna uppstår bland annat genom en omorganisering av finansieringen av integrations- och språkutbildningar samt genom linjära nedskärningar i kommunernas och välfärdsområdenas kalkylerade ersättningar. I helheten ingår dock också finansieringsöverföringar och stödåtgärder under övergångsperioden. Dessutom föreslås att man anvisar en tilläggsfinansiering på två miljoner euro för att stödja flexibla sätt att genomföra integrationsutbildningen.
Mer information:
Integration 2026 – aktualitetsöversikt över lag- och finansieringsändringar på integrationsfältet, enhetschef Emine Karakan, UF-centret, evenemanget Kotoutumisen toimintaympäristö myllerryksessä 29.4.2026.
Lagstiftningsprojekt som påverkar integrationen