Viranomaisten tehtävät
Myndigheternas uppgifter
Främjandet av integration bygger på samarbete mellan olika myndigheter och andra aktörer. Kommunerna, arbetskraftsmyndigheterna, välfärdsområdena och andra myndigheter har egna uppgifter i arbetet med att främja integrationen.
Det lokala integrationsarbetet är förvaltningsövergripande
Främjandet av integration är ett samarbete mellan olika myndigheter och andra aktörer. Lagen om främjande av integration ålägger myndigheterna att delta i branschöverskridande samarbete. Lagen om främjande av integration innehåller dessutom bestämmelser om olika myndigheters integrationsfrämjande uppgifter.
I samarbetet deltar
- myndigheter
- organisationer och föreningar
- sammanslutningar
- stiftelser
- utbildningsproducenter
- läroanstalter
- tjänsteproducenter
- andra instanser.
På lokal nivå ansvarar kommunerna, arbetskraftsmyndigheterna och välfärdsområdena för främjandet av integrationen. Även andra myndigheter kan delta i integrationsfrämjandet. Integrationen kan också främjas i samarbete mellan kommuner. Kommuner, arbetskraftsmyndigheter och välfärdsområden kan också samarbeta över gränserna i integrationsfrämjandet till exempel genom att ordna tjänster i initialskedet av integrationen i samarbete mellan flera kommuner eller arbetskraftsmyndigheter.
Enligt integrationslagen är målet för kommunens och de andra lokala myndigheternas integrationsfrämjande att lokalt eller regionalt stödja internationalism, jämlikhet och likabehandling samt främja en positiv växelverkan mellan olika befolkningsgrupper. Målen i lagen kan främjas bland annat genom att man utvecklar en varierande stads- och servicestruktur, erbjuder lämpliga lokaler samt förhindrar att invandrarna segregeras i egna bostadsområden. Dessutom ska invandrarbefolkningens behov och främjandet av integrationen beaktas i kommunens och de andra lokala myndigheternas allmänna planering, verksamhet och uppföljning.
Goda befolkningsrelationer och dialog mellan olika kulturer möjliggör en trivsam och trygg miljö för alla invånare. För att dubbelriktad integration ska lyckas måste invandrarna vara delaktiga och få möjlighet att bevara sitt språk och sin kultur. Då behövs samarbete inte bara med myndigheter, utan också med andra aktörer.
En kommun, eller flera kommuner tillsammans, kan i enlighet med lagen om främjande av integration i samarbete med lokala arbetsmarknads-, företagar- och frivilligorganisationer inrätta en delegation på lokal nivå. Delegationen planerar och utvecklar integrationsfrämjandet och förbättrar relationerna mellan befolkningsgrupper.
Kommunen, arbetskraftsmyndigheten och välfärdsområdet kan dessutom göra upp lokala eller regionala samarbetsavtal om anordnandet av åtgärder och tjänster inom sitt område.
Lagen om främjande av integration
Regionerna sköter uppföljningen, övervakningen och utvecklingen
På regional nivå sköts uppgifter i anslutning till uppföljningen, övervakningen och utvecklingen av integrationen. Viktiga aktörer är närings-, trafik- och miljöcentralen, regionförvaltningsverket och landskapsförbunden. Även regionala organisationer och olika projekt deltar i det regionala integrationsarbetet.
Statens program för integrationsfrämjande ger mål för den riksomfattande utvecklingen
Lagen om främjande av integration innehåller en bestämmelse om riktlinjerna för det riksomfattande integrationsfrämjande arbetet. Enligt lagen utarbetar statsrådet för fyra år åt gången ett statligt program för integrationsfrämjande. Programmet innehåller mål för den riksomfattande integrationsfrämjande.
Arbets- och näringsministeriet (ANM) svarar för beredningen av programmet. De ministerier som är centrala med avseende på integrationsfrämjandet fastställer för sina respektive förvaltningsområden de mål och åtgärder för utvecklingen av integrationsfrämjandet som ska ingå i statens program för integrationsfrämjande och som ska beaktas som en del av verksamhets- och ekonomiplaneringen inom respektive förvaltningsområde.
Statens program för integrationsfrämjande finansieras inom ramen för statsbudgeten.
Statsrådet utfärdade ett principbeslut om det första statliga integrationsprogrammet 2012.
Läs mer:
Lagen om främjande av integration (finlex.fi)
Statens program för integrationsfrämjande
Integration och mottagning av flyktingar
Ministeriernas uppgifter
Arbets- och näringsministeriet ansvarar för den riksomfattande utvecklingen, planeringen, styrningen och uppföljningen av integrationsfrämjandet. Integrationen främjas genom samarbete mellan olika ministerier och förvaltningsområden.
Kommunens uppgifter
Kommunen främjar integrationen genom sin basservice och genom att ordna tjänster som ingår i integrationsprogrammet. Kommunen ansvarar också för planering och utveckling av integrationsfrämjandet samt för samarbetet med andra aktörer.
Arbetskraftsmyndighetens uppgifter
Arbetskraftsmyndigheten ansvarar för tjänster som stöder integration och sysselsättning för invandrare som är arbetssökande. Uppgifterna omfattar bland annat bedömning av servicebehovet, integrationsplanen, utbildning samt handledning och rådgivning.
Välfärdsområdets uppgifter
Välfärdsområdet ansvarar för social- och hälsovårdstjänster för invandrare och deltar vid behov i bedömningen av servicebehovet och utarbetandet av integrationsplanen. Det har också särskilda uppgifter när det gäller stöd till barn och unga som kommit till Finland utan vårdnadshavare.
UF-centrets uppgifter
KEHA-centret stöder integrationsfrämjandet på riksnivå genom att producera information, utveckla kompetens och tjänster samt ge rådgivning om genomförandet av integrationslagen. KEHA-centret ansvarar också bland annat för uppgifter som gäller statliga ersättningar och informationssystem för integration.
Elinvoimakeskuksen tehtävät
Livskraftscentralen utvecklar, samordnar och följer upp främjandet av integration och etablering i sitt område. Den stöder kommuner och välfärdsområden och ansvarar bland annat för regionala uppgifter som gäller hänvisning av flyktingar till kommuner.
Tillstånds- och tillsynsverkets uppgifter
Tillstånds- och tillsynsverket deltar i främjandet av integration inom sitt ansvarsområde. Det stöder och övervakar tjänster som främjar invandrares integration och samarbetar med andra myndigheter.
Andra myndigheters uppgifter
Även många andra myndigheter deltar i arbetet med att stödja integration och mottagande av flyktingar. Centrala aktörer är bland annat FPA, Migrationsverket, Gränsbevakningsväsendet och Diskrimineringsombudsmannen.