TEM:n kirjeessä muistutetaan kuntia kotoutumisohjelman järjestämisestä
1.1.2025 voimaan tulevassa laissa kotoutumisen edistämisestä (681/2023, jäljempänä kotoutumislaki) säädetään kunnan kotoutumisohjelmasta. Työ- ja elinkeinoministeriön kirjeessä kuvataan kotoutumisohjelmaa ja muistutetaan, että 1.1.2025 alkaen kotoutumisohjelma ja sitä kuvaava asiakirja ovat kotoutumislain mukaisten korvausten maksatuksen edellytys.
Kotoutumisohjelma on kunnan järjestämä kotoutumisen alkuvaiheen palvelukokonaisuus, jonka vähimmäissisällöistä säädetään uudistetun kotoutumislain 13 §:ssä. Vähimmäissisältöjen lisäksi kunta voi kehittää myös omia palveluitaan kotoutumisohjelman osaksi.
Kunnan tulee laatia kotoutumisohjelman palvelukokonaisuudesta asiakirja, jossa kuvataan kotoutumisen alkuvaiheen palvelut, palveluiden vastuutahot sekä palveluihin liittyvä yhteistyö muiden toimijoiden kanssa. Kirjallisen asiakirjan tarkoituksena on helpottaa kotoutumisohjelmien seurantaa sekä selkeyttää eri toimijoiden vastuita ja yhteistyötä eri palveluiden järjestämisessä.
Kotoutumisen edistäminen on monialaista toimintaa ja edellyttää yhteistyötä eri viranomaisten ja muiden toimijoiden välillä. On suositeltavaa, että kunta laatii kotoutumisohjelman ja sitä kuvaavan asiakirjan kunnassa kotoutumisen edistämisestä vastaavien toimialojen, mukaan lukien tuleva työvoimaviranomainen, sekä hyvinvointialueen ja muiden paikallisten toimijoiden yhteistyössä.
Kotoutumislain mukaisten korvausten maksatuksen edellytyksenä on 1.1.2025 alkaen kotoutumisohjelma, sitä kuvaava asiakirja ja sopimus ELY-keskuksen kanssa
Kotoutumisohjelman järjestäminen sekä kotoutumisohjelmaa kuvaava asiakirja ovat jatkossa edellytyksenä kotoutumislain mukaisten korvausten maksatukselle kunnalle. Edellytyksenä on lisäksi jatkossakin ELY-keskuksen kanssa laadittu kuntaan ohjaamista ja kotoutumisen edistämistä koskeva sopimus.
KEHA-keskus tarkistaa tammikuun 2025 korvausten maksatusta varten, että kunnat täyttävät korvausten maksatuksen edellytykset. Laskennallisen korvauksen automatisoidun maksatuksen sujuvuuden varmistamiseksi kotoutumisohjelmaa kuvaavien asiakirjojen tulee olla KEHA-keskuksen käytössä jo joulukuussa 2024. Kunnan tulee toimittaa kotoutumisohjelmaa kuvaava asiakirja alueensa ELY-keskuksen kirjaamoon viimeistään 5.12.2024.
Kunnat saavat tukea ja tietoa kotoutumisohjelman valmisteluun
Työ- ja elinkeinoministeriö on koonnut kotoutuminen.fi-sivustolle tietoa ja materiaalia kotoutumislain kokonaisuudistuksesta (KOTO24) ja esimerkiksi kotoutumisohjelman laatimisesta. ELY-keskukset neuvovat ja tukevat alueensa kuntia tarvittaessa kotoutumisohjelmaan sisältyvien palveluiden määrittelemisessä sekä kotoutumisohjelmaa kuvaavan asiakirjan laatimisessa. KEHA-keskus tuottaa kuntien käyttöön kotoutumisohjelman mallipohjan, joka julkaistaan alkusyksystä.
Lisätietoja:
Lisätietoja kotoutumisohjelmasta
Tarkistuslista kotoutumisohjelman laatimiseen
Erityisasiantuntija Nea Brandt, työ- ja elinkeinoministeriö, etunimi.sukunimi(at)gov.fi
Erityisasiantuntija Hanna-Maria Hyttinen, työ- ja elinkeinoministeriö, etunimi.sukunimi(at)gov.fi