Kuntapaikoista sopiminen edistää hallittua ja sujuvaa kuntiin siirtymistä ja kotoutumisen nopeaa käynnistymistä. Kunnat sopivat ELY-keskuksen kanssa kuntapaikoista tekemällä ELY-keskuksen kanssa sopimuksen kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä. Kunnan pitää kuulla hyvinvointialuetta ennen ELY-keskuksen kanssa tehtävän sopimuksen tekemistä tai tarkistamista. Ahvenanmaan maakuntaan kuuluvan kunnan on kuultava Ahvenanmaan maakunnan terveys- ja sairaanhoitoviranomaista ennen sopimuksen laatimista.
Kun kunta tarjoaa kuntapaikan, se sitoutuu etsimään kuntapaikalle osoitettavalle henkilölle asunnon kunnasta. Kuntapaikoille ohjataan kaikki kiintiöpakolaiset sekä oleskeluluvan saaneet turvapaikanhakijat ja tilapäistä suojelua saavat, jotka ovat haavoittuvassa asemassa tai tarvitsevat muuten tukea kuntaan siirtymisessä. Kunnan pitää kuulla hyvinvointialuetta ennen yksittäisen henkilön kuntaan ohjaamista, jos henkilöllä on ilmeisiä sosiaali- ja terveydenhuollon tarpeita, hän on alaikäisenä ilman huoltajaa tullut tai kiireellistä uudelleensijoitusta tarvitseva kiintiöpakolainen. Kuulemisen tarkoituksena on tukea yhteistyötä ja yhteydenpitoa sekä varautumista kuntaan saapuvien pakolaisten tilanteisiin ja tarpeisiin.
Kunnan ja ELY-keskuksen sopimus kuntaan osoittamisesta on useimmiten monivuotinen. Sopimus tarkistetaan vuosittain. Sopimus on edellytys sille, että pakolaisten vastaanotosta voidaan myöntää kunnille kotoutumislain mukaisia valtion korvauksia.
ELY-keskukset koordinoivat alueensa kuntapaikkatilannetta
Työ- ja elinkeinoministeriö vastaa valtakunnallisesti pakolaisten kuntapaikkojen koordinoinnista. Alueellinen koordinointi on ELY-keskusten vastuulla. ELY-keskus tekee alueellaan yhteistyötä muiden toimijoiden kuten esimerkiksi vastaanottokeskusten, muiden viranomaisten ja pakolaisten ja turvapaikanhakijoiden kanssa toimivien kansalaisjärjestöjen kanssa.
Kunta voi olla yhteydessä kuntapaikoista alueensa ELY-keskukseen.
Kiintiöpakolaiset saapuvat suoraan kuntiin kuntapaikoille
Kiintiöpakolaiset saapuvat suoraan kuntiin, joista heille on myönnetty kuntapaikka. ELY-keskus ohjaa kiintiöpakolaiset kuntapaikoille. Operatiivisesta sijoittamisprosessista vastaa Maahanmuuttovirasto.
Kiintiöpakolaisten kuntapaikat ilmoitetaan Maahanmuuttovirastolle UMA-järjestelmän sähköisellä Kuntapaikat-työkalulla. Maahanmuuttovirasto ylläpitää myös vastaanotosta ajankohtaista tietoa sisältävää Kiintiöpakolaisten vastaanotto -sivustoa Tiimeri-palvelussa. Kiintiöpakolaisia vastaanottavat kunnat voivat pyytää tunnukset Kuntapaikat-työkaluun ja Kiintiöpakolaisten vastaanotto -sivustolle Maahanmuuttovirastosta.
Turvapaikkamenettelyn kautta oleskeluluvan saaneet voivat saada kuntapaikan tai siirtyä kuntaan itsenäisesti tai vastaanottokeskuksen avustamana
Vastaanottokeskus voi hakea kuntapaikan turvapaikkamenettelyn kautta oleskeluluvan saaneelle tai tilapäistä suojelua saavalle kotikunnan saaneelle asiakkaalle, jos hän on haavoittuvassa asemassa, ilman huoltajaa tullut alaikäinen tai tarvitsee muista syistä tukea kuntaan muuttamisessa. Vastaanottokeskus sopii kuntapaikan hakemisesta asiakkaan kanssa ja toimittaa kuntasijoitushakemuksen ELY-keskukseen. Kun vastaanottava kunta löytyy, ELY-keskus ohjaa henkilön kuntapaikalle. Kunta järjestää kuntapaikalle saapuvalle pakolaiselle asunnon ja ohjaa hänet kunnan ja hyvinvointialueen palveluihin.
Kuntapaikoille ohjataan vain pieni osa turvapaikkamenettelyn kautta oleskeluluvan saaneista ja tilapäistä suojelua saavista kotikunnan saaneista. Merkittävä osa muuttaa vastaanottokeskuksesta kuntaan itsenäisesti. Vastaanottokeskukset myös avustavat oleskeluluvan saaneita asunnon ja muuton järjestämisessä.
Kansainvälistä suojelua saaville siirtyminen vastaanottokeskuskuntaan tai lähikuntaan on usein hyvä vaihtoehto, sillä alue ja sen verkostot ovat voineet tulla heille jo tutuiksi. Nopea vastaanottokeskuksista kuntiin siirtyminen hyödyttää kansainvälistä suojelua saavan lisäksi koko yhteiskuntaa, sillä tällöin kotoutuminen käynnistyy nopeasti.
Kunta saa tietoa kuntapaikoille muuttavista henkilöistä
Kunta saa tietoa kuntaan muuttavista henkilöistä, jotta heidän tarvitsemiensa palvelujen ja asuntojen järjestämiseen pystytään varautumaan. Kunta välittää omien käytäntöjensä mukaisesti tiedot hyvinvointialueille. Kuntaan muuttavan henkilön palveluntarpeet ja koulutus- ja työllistymismahdollisuudet onkin otettava huomioon siirtymistä suunniteltaessa.
Lisätietoa:
Käyttäjätunnuspyynnöt UMA-järjestelmän sähköiseen Kuntapaikat-työkaluun: atk(at)migri.fi.
Käyttäjätunnuspyynnöt Kiintiöpakolaisten vastaanotto -sivustolle Tiimeri-palveluun: kuntasijoitusprojekti(at)migri.fi
ELY-keskusten maahanmuuttoyhdyshenkilöiden yhteystiedot
