Alaikäisten ilman huoltajaa tulleiden lasten ja nuorten palveluiden järjestäminen on hyvinvointialueen vastuulla
Alaikäisenä ilman huoltajaa saapuneiden lasten ja nuorten asumisen, kasvatuksen ja huolenpidon järjestäminen on vastaanottopalveluista kuntalaiseksi siirtymisen jälkeen hyvinvointialueen vastuulla. Palvelut järjestetään mm. perheryhmäkodissa, perhehoitona tai muulla tarkoituksenmukaisella tavalla. TEM ja STM avaavat kuntien ja hyvinvointialueiden vastuita tarkemmin kirjeessään.
Työ- ja elinkeinoministeriö (TEM) ja sosiaali- ja terveysministeriö (STM) ovat julkaisseet erityisesti kunnille ja hyvinvointialueille suunnatun kirjeen, jonka liitteessä avataan eri viranomaisten lakisääteisiä vastuita alaikäisenä ilman huoltajaa tulleiden lasten ja nuorten palveluiden järjestämisestä. Lisäksi TEM ja STM kuvaavat tekstissä mm. kuntaan siirtymisen ja kuntapaikalle ohjaamisen ja kotoutumisen edistämisen prosesseja.
Ministeriöt avaavat tarkemmin myös asumisjärjestelyitä, kustannusten korvaamista sekä alaikäisen ilman huoltajaa tulleen alaikäisen lapsen edustamisen käytäntöjä. Lopuksi TEM ja STM nostavat esiin lastensuojelu- ja sosiaalihuoltolaista hyvinvointialueelle aiheutuvia erityisiin tilanteisiin liittyviä velvoitteita.
Alaikäisten ilman huoltajaa tulleiden lasten ja nuorten palvelut järjestetään sosiaalihuoltolain (1301/2024) tai perhehoitolain perusteella (213/2015). Tuen tarpeeseen vastataan ensisijaisesti sosiaalihuoltolain mukaisilla palveluilla. Lisäksi jossain tilanteissa sovelletaan lastensuojelulakia (417/2007).
Itsenäistyvää nuorta voidaan tukea asumisen alussa ohjauksella
Lakisääteiset vastuut vaikuttavat pääosin sekä alaikäisenä ilman huoltajaa tulleiden lasten että alaikäisenä ilman huoltajaa tulleiden nuorten palveluiden järjestämiseen. Kotoutumisvaiheessa oleva täysi-ikäistyvä nuori on kuitenkin lähtökohtaisesti vastuussa oman asumisensa järjestämisestä, mutta sekä hyvinvointialue että kunta voivat auttaa asunnon hakemisessa ja sen järjestymiseen liittyvissä asioissa. Lisäksi Itsenäistyvää nuorta voidaan tukea itsenäisen asumisen alussa mm. neuvonnalla ja ohjauksella sekä tarvittaessa sosiaaliohjauksen ja sosiaalityön keinoin.
Toimintaympäristön muutokset ja lainsäädäntö ovat muuttaneet ilman huoltajaa tulleiden lasten ja nuorten tilannetta
Ministeriöt ovat laatineet kirjeen, koska vuoden 2025 alusta voimaan tullut kotoutumislain kokonaisuudistus, hyvinvointialueiden toiminnan käynnistyminen vuonna 2023 sekä tilapäistä suojelua saavien ukrainalaisten maahan saapuminen ovat muuttaneet alaikäisenä ilman huoltajaa maahan suojelun tarpeen vuoksi tulleiden lasten ja nuorten tilannetta.
Ministeriöiden nyt julkaisema kirje korvaa aikaisemman työ- ja elinkeinoministeriön ja sosiaali- ja terveysministeriön kunnille ja hyvinvointialueille 11.12.2023 lähettämän kirjeen diaarinumerolla VN/17342/2023-TEM-5.