- Työvoimaviranomainen käynnistää arvioinnin maahanmuuttaneelle, joka on työvoimapalveluiden järjestämisestä annetun lain mukaan työtön työnhakija.
- Kunta käynnistää arvioinnin maahanmuuttaneelle, joka ei ole työtön työnhakija tai välittömästi hakeutumassa työmarkkinoille. Lue tarkemmin arvioinnin kohderyhmistä.
Hyvinvointialue osallistuu työvoimaviranomaisen/kunnan pyynnöstä arvioinnin laatimiseen, jos maahanmuuttaneen palvelutarve edellyttää työvoimaviranomaisen/kunnan ja hyvinvointialueen palveluiden yhteensovittamista.
Ihmisten elämäntilanteet ovat muuttuvia ja moniulotteisia, eikä aina ole aivan yksiselitteistä, kuuluuko maahanmuuttaneen arvioinnin tekeminen kunnan vai työvoimaviranomaisen vastuulle.
Lain lähtökohtana kuitenkin on, että työvoimaviranomainen laatii arvioinnin työnhakijana oleville asiakkaille. Työvoimaviranomainen ei voi siirtää tätä vastuuta kunnalle.
Arvioinnin toteuttaminen työvoimapalveluissa
Työvoimapalveluissa asioivalle maahanmuuttaneelle asiakkaalle tehdään arviointi osana työnhakijan palveluprosessia. Arviointiin sisältyvä alkuhaastattelu tehdään työvoimaviranomaisen asiantuntijatyönä. Arviointia tarkentavia toimenpiteitä (esimerkiksi suomen tai ruotsin kielen taidon tai luku- ja kirjoitustaidon selvittäminen) voidaan toteuttaa myös ostopalveluna.
Arviointiin sisältyvän alkuhaastattelun tekee usein kotoutumisen edistämiseen erikoistunut asiantuntija. Näin varmistetaan palveluprosessin käynnistyminen asiakkaan palvelutarpeen mukaisesti.
Arvioinnin toteuttaminen kunnan muissa palveluissa
Kunta tekee arvioinnin niille maahanmuuttaneille, jotka eivät ole työttömiä työnhakijoita, eivätkä ole välittömästi hakeutumassa työnhakijoiksi. Kotoutumislain mukaan kunnan on laadittava arviointi kotoutumislain 2 §:n 3 tai 4 momentissa tarkoitetulle henkilölle eli esimerkiksi kansainvälistä suojelua saavalle tai hänen perheenjäsenelleen, toimeentulotukea muuten kuin tilapäisesti saavalle, kotihoidon tukea saavalle, alaikäisenä ilman huoltajaa tulleelle, ihmiskaupan uhrille tai muuten arviointia tarvitsevalle henkilölle.
Lisäksi kunta voi tehdä arvioinnin sitä pyytävälle maahanmuuttaneelle tai henkilölle, josta on tehty kotoutumislain mukainen yhteydenotto, jos kunta arvioi tämän tarvitsevan arviointia. Tällöin kunta saa jo varhain mahdollisuuden tunnistaa kotoutumista edistävien palveluiden ja muiden toimenpiteiden tarpeet erityisesti niiden henkilöiden kohdalla, jotka muutoin voivat jäädä kotoutumista edistävien toimien ulkopuolelle.
Arvioinnin perusteella kunta voi ohjata maahanmuuttaneet esimerkiksi kunnan tarjoamiin ja muihin tarjolla oleviin palveluihin tai järjestöjen ja yhdistysten toimintaan. Kunnan laatiman arvioinnin avulla voidaan myös tukea esimerkiksi opiskelijoiden ja työntekijöiden asettautumista paikkakunnalle.
Lisätietoa:
Laki työvoimapalveluiden järjestämisestä
Laki toimeentulotuesta
