Kunta voi hyödyntää mallipohjaa tai sen tekstiä kunnan kotoutumisohjelmaa, eli alkuvaiheen palvelukokonaisuutta, kuvaavan asiakirjan laatimisessa.
Mallipohja tarkoituksena on auttaa kuntaa laatimaan kotoutumislain mukainen kotoutumisohjelmaa kuvaava asiakirja, jossa kuvataan
- palvelukokonaisuuteen sisältyvät lakisääteiset kotoutumisen alkuvaiheen palvelut
- palvelukokonaisuuteen mahdollisesti sisältyvät muut kunnan järjestämisvastuulla olevat palvelut
- palveluiden vastuutahot
- palveluihin liittyvä yhteistyö muiden toimijoiden kanssa
- palvelukokonaisuuden laadinnan prosessi ja viestintä asiakkaille
Kotoutumisohjelmaan ja sen laatimiseen vaikuttavat monet alueelliset ja paikalliset tekijät, eivätkä kaikki mallipohjan kohdat välttämättä sovellu kaikkiin tilanteisiin. Mallipohja käyttäminen on vapaaehtoista, ja kunta voi laatia kotoutumisohjelmaa kuvaavan asiakirjan myös muussa kirjallisessa muodossa tai hyödyntää mallipohjaa tai sen kysymyksiä vain osittain.
Kunnalla on oltava kotoutumisohjelma ja sitä kuvaava asiakirja 1.1.2025, jotta kunnalle voidaan maksaa kotoutumislain mukaisia korvauksia.
Mallipohjan on laatinut KEHA-keskus yhteistyössä työ- ja elinkeinoministeriön kanssa.
Hallitus on esittänyt kotoutumislakiin muutoksia, jotka vaikuttavat kuntien velvoitteisiin
Hallituksen esityksessä (VN/13118/2024) esitetään muutoksia 1.1.2025 voimaan tulevan kotoutumislain mukaisiin kuntien velvoitteisiin ja tehtäviin. Hallituksen esityksen luonnoksessa esitetään esimerkiksi, että kunnan velvoitteesta laatia kunnan kotoutumisohjelmaa kuvaava asiakirja luovutan. Samalla esitetään myös, että kotoutumislain mukaisten korvausten maksatuksen edellytyksiä muutettaisiin siten, että lakiesityksen tullessa voimaan maksatuksen edellytyksiä olisivat kunnan kotoutumisohjelman järjestäminen ja ELY-keskuksen kanssa laadittu sopimus kuntaan ohjaamisesta ja kotoutumisen edistämisestä. Tavoitteena on, että esitetyt lakimuutokset tulisivat voimaan 1.1.2025.
Ennen esityksen hyväksymistä ja lain vahvistamista noudatetaan hyväksyttyä 1.1.2025 voimaan tulevaa kotoutumislakia. KEHA-keskus tarkistaa tammikuun 2025 korvausten maksatusta varten, että kunnat täyttävät 1.1.2025 voimaan tulevan kotoutumislain mukaiset edellytykset korvausten maksatukselle.
Jotta tammikuun laskennallisten korvausten maksatus pystytään toteuttamaan mahdollisimman sujuvasti, TEM suosittelee lausuntokierroksella olevasta hallituksen esityksestä huolimatta, että kunnat pyrkisivät toimittamaan kotoutumisohjelmaa kuvaavan asiakirjan 5.12.2024 mennessä alueensa ELY-keskukselle. Kuntien tulee toimittaa kotoutumisohjelmaa kuvaava asiakirja tammikuun 2025 korvausten maksatusta varten viimeistään lainsäädännön tultua voimaan eli mahdollisimman pian tammikuun 2025 alussa.
Lisätietoja:
Luonnos hallituksen esityksestä kotoutumisen edistämisestä annetun lain muuttamisesta
Kunnan kotoutumisohjelma
Tarkistuslista kotoutumisohjelman laatimiseen